Statuto pap

Da Prima le Persone.

Alcune note introduttive al testo che segue: 1. questa è una bozza preliminare che vuole essere soltanto un primo approccio al documento finale da presentare come proposta di Primalepersone per lo Statuto di PalP. 2. è volutamente incompleta perché risponde all’esigenza di iniziare a discutere i punti essenziali che riguardano le norme di funzionamento, la definizione degli organi dell’associazione e le loro funzioni (mancano le finalità e gli obiettivi politici). 3. vuole rispondere all’esigenza di iniziare con un testo molto leggero, che possa soltanto tracciare l’ossatura dell’organismo Potere al Popolo, senza alcuna pretesa di completezza e definitività.


Principi e Prassi: La partecipazione diretta degli Attivisti a tutte le fasi dell’azione politica

Potere al Popolo significa sovranità decisionale dei singoli e della comunità di base. Su questo principio si fonda l’Associazione Politica Potere al Popolo che è costituita da tutte e tutti gli attivisti che aderiscono al suo Manifesto. La libera discussione, l’ inclusione, il dialogo, la ricerca dell’accordo fra gli interessi particolari e la ricerca del consenso allargato sono la nostra prassi, che si spira al metodo democratico indicato nell’art. 49 della Costituzione Italiana e ai diritti fondamentali di libertà, dignità, eguaglianza e partecipazione delle persone, come espresso nell’art. 3 della Costituzione, al fine di attuare l’esercizio della libera scelta politica da parte delle cittadine e dei cittadini.

1. Assemblee Territoriali e Nazionali La partecipazione della base degli aderenti si realizza attraverso le assemblee Territoriali e Nazionali. Gli obblighi statutari da rispettare, per qualsiasi livello di assemblea sono:

A. La comunicazione del luogo, ora e argomento della riunione sui canali ufficiali dell'Associazione e su quelli privati a discrezione degli iscritti.

B. La libertà di partecipazione a tutti gli iscritti all'Associazione.

C. Il voto è riservato agli aderenti iscritti certificati e in regola con il pagamento della quota associativa annuale.

D. Diretta streaming delle assemblee di ambito provinciale-metropolitano, regionale e nazionale.

E. La pubblicazione di un report sulla piattaforma informatica ufficiale dell'Associazione, con l'eventuale esito di tutte le votazioni anche quelle che venissero eventualmente intraprese durante un'assemblea in presenza fisica

2. L’ assemblea territoriale è l'organo deliberativo dell'Associazione a livello del territorio di competenza (regionale, provinciale, comunale, municipale) ed esercita le sue funzioni secondo le competenze che gli sono attribuite dal presente Statuto. E' composto da tutte/i le/gli aderenti associatE/i di quel territorio, che hanno il diritto di partecipare con voto e parola all’Assemblea territoriale, in forma presenziale fisica e digitale. Le assemblee territoriali sono il luogo principale della discussione, della partecipazione e dell'azione. Possono essere costituite su base di quartiere o piccolo comune. Possono fornire spunti programmatici, proposte e azioni da sottoporre ad altri territori o all'intera comunità degli attivisti. Possono, per loro decisione, avere una propria sezione sulla piattaforma informatica decisionale con cui integrare le assemblee in presenza. Possono intraprendere azioni e iniziative per il territorio, nel rispetto dei principi del manifesto dell'Associazione, cooperando a forme di autorganizzazione popolare.

3. Le Assemblee permanenti di area Provinciale-Metropolitana e Regionale sono assemblee permanenti deliberanti più ampie che comprendono tutti gli attivisti iscritti all'Associazione della provincia-città metropolitana o regione. Non sono assemblee di delegati o di rappresentanti ma, in queste le Assemblee Territoriali possono incaricare dei portavoce per presentare documenti o le proposte elaborate . L'appuntamento per una assemblea provinciale-metropolitana, in presenza, deve essere dato con almeno 7 giorni di anticipo e può essere dato da qualsiasi attivista, con una proposta di ODG sulla piattaforma informatica LF che raccolga almeno 30 adesioni. La predisposizione del luogo idoneo allo svolgimento dell'assemblea, e gli obblighi di comunicazione saranno in carico al proponente e a coloro che ne hanno sostenuto la proposta.

4. Competenze dell’Assemblea territoriale permanente (regionale, provinciale, comunale, municipale) Sono competenze esclusive e non trasferibili dell’Assemblea territoriale:

A Determinare la linea politica territoriale dell'Associazione in accordo con le decisioni politiche dell'assemblea nazionale.

F. Elaborare ed approvare le liste elettorali per scegliere cariche pubbliche istituzionali di rappresentanza a carattere territoriale (regionale, provinciale, comunale, municipale). Tutte le liste elettorali di tutti i livelli territoriali saranno preparate tramite elezioni aperte a più candidature tra tutte le persone iscritte all’Associazione nel rispettivo livello territoriale.

G. Sottoporre all'approvazione dell'Assemblea nazionale le liste elettorali per scegliere cariche pubbliche istituzionali di rappresentanza a carattere regionale, provinciale, comunale e municipale.

H. Approvare o rifiutare qualsiasi tipo di patto o alleanza pre o post elettorale con altre forze politiche in tutti i livelli dell’amministrazione pubblica (municipale, comunale, provinciale, regionale), tenendo presente che detti patti possano influire sulla strategia generale dell'Associazione.

I. Approvare i programmi elettorali definitivi dopo un processo di elaborazione partecipativa e l’obbligatorio rapporto di sostenibilità economica.

J. Nominare e revocare tutte le figure di scopo che l'assemblea ritenga opportune per dare applicazione alle decisioni dell'assemblea. Queste figure organizzative non hanno valore di delegati o rappresentanti in assemblee di ambito più ampio.


5. L’Assemblea nazionale permanente A. L’Assemblea nazionale permanente è l'organo sovrano e direttivo dell'Associazione ed esercita le sue funzioni secondo le competenze che gli sono attribuite dallo Statuto. È composta da tutte le persone che per avere il diritto di partecipare con voto e parola in forma presenziale e digitale dovranno avere età maggiore di 18 anni, non avere ristretta capacità di agire, essere iscritti all'Associazione ed essere in regola con il pagamento della quota associativa. B. Almeno una volta nell'anno, alternandosi tra diverse città metropolitane, si deve svolgere una assemblea nazionale in presenza C. Il singolo Associato potrà votare in tutte le consultazioni purché appartenga al corpo elettorale territoriale nazionale o settoriale a cui si rivolge la consultazione.

6. Competenze dell’Assemblea nazionale permanente Sono competenze esclusive e non trasferibili dell’Assemblea nazionale permanente

A. Determinare la linea politica generale dell’Associazione.

B. Elaborare ed approvare le liste elettorali per scegliere cariche pubbliche istituzionali di rappresentanza a carattere nazionale ed europeo. Tutte le liste elettorali di tutti i livelli territoriali saranno preparate tramite elezioni aperte a più candidature tra tutte le persone iscritte all’Associazione nel rispettivo livello territoriale

C. Approvare le liste elettorali per scegliere cariche pubbliche istituzionali di rappresentanza a carattere regionale, provinciale, comunale e municipale

D. Approvare o rifiutare qualsiasi tipo di patto o alleanza pre o post elettorale con altre forze politiche in tutti i livelli dell’amministrazione pubblica (comunale, provinciale, regionale, statale), tenendo presente che detti patti possano influire sulla strategia generale dell’Associazione

E. Approvare i programmi elettorali definitivi dopo un processo di elaborazione partecipativa e l’obbligatorio rapporto di sostenibilità economica.

F. Eleggere e revocare il/la Portavoce.

G. Eleggere e revocare il Coordinamento nazionale o chiunque dei suoi membri

H. Eleggere e revocare la Commissione di Garanzia o chiunque dei suoi membri

I. Nominare e revocare il Comitato scientifico o chiunque dei suoi membri

J. Approvare il bilancio e la rendicontazione di ogni esercizio

K. Approvare i bilanci delle campagne elettorali e delle campagne specifiche a livello statale ed europeo

L. Approvare lo Statuto, i Regolamenti, il Codice etico, il Manifesto e sue modificazioni

M. L’Assemblea nazionale potrà essere convocata, in accordo con i procedimenti stabiliti in questo Statuto, con carattere permanente e vincolante rispetto a qualsiasi argomento

N. Le decisioni dell'Assemblea nazionale permanente saranno vincolanti e non potranno essere revocate, se non dalla stessa Assemblea nazionale permanente.

7. Tipologie di Assemblea nazionale in presenza.

L’Assemblea nazionale in presenza può essere ordinaria e straordinaria.

L’Assemblea nazionale ordinaria si può comporre di tre sessioni, sessione presenziale propositiva, sessione telematica propositiva e sessione telematica deliberativa.

La convocazione dell'assemblea in presenza avviene inserendo una richiesta di indizione sulla Piattaforma telematica associativa, nella sezione deliberativa. La proposta dovrà sempre contenere:

A. data, ora e luogo fisico per la sessione presenziale propositiva

B. data inizio e data fine per la sessione telematica propositiva

C. data per la sessione telematica deliberativa

D. ordine del giorno richiesto

E. Qualunque associato può inserire la proposta di indizione che per essere approvata necessita della votazione di appoggio del xx % degli associati

F. Nel corso della votazione possono essere proposti da qualunque associato, emendamenti all'ordine del giorno

G. Se approvata la proposta, con eventuali emendamenti all'ordine del giorno, viene indetta l'assemblea e comunicata agli associati tramite la Piattaforma associativa telematica, nella sezione organizzativa

H. La sessione presenziale propositiva si svolge secondo le indicazioni di un apposito Regolamento. In ogni caso le proposte emerse nell'assemblea devono essere riportate dal presidente di assemblea, nominato dai membri presenti all’inizio della sessione, sulla Piattaforma associativa telematica, nella sezione organizzativa

I. La sessione telematica propositiva si svolge secondo indicazioni da apposito Regolamento, all'interno della Piattaforma associativa telematica, nella sezione di discussione. In ogni caso le proposte emerse nell'assemblea devono essere riportate dal presidente di assemblea, nominato dai membri presenti all’inizio della sessione, sulla Piattaforma associativa telematica, nella sezione organizzativa

J. Sessione telematica deliberativa. La sessione telematica deliberativa si svolge secondo indicazioni di apposito Regolamento, all'interno della Piattaforma LF nella sezione deliberativa. Tutte le proposte emerse dalle sessioni presenziali e telematiche vengono proposte al voto. Il voto può avvenire attraverso diversi dispositivi digitali (pc desktop, pc portatile, tablet, cellulare)


8. Assemblea nazionale straordinaria, modificatoria e revocatoria....

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9. Organi dell’associazione

Sono organi dell’Associazione:

L’Assemblea nazionale

2 Portavoce nazionali

La Commissione di Garanzia

Il Coordinamento esecutivo nazionale

Il Comitato scientifico

L'Assemblea nazionale può costituire altri organi ritenuti utili e funzionali al buon andamento dell’Associazione.

10. Il coordinamento esecutivo nazionale Il Coordinamento esecutivo nazionale è l'organo esecutivo dell'Associazione a livello nazionale ed esercita le sue funzioni in maniera continuativa secondo le competenze che gli sono attribuite dal presente Statuto.

11. Composizione del Coordinamento esecutivo nazionale

Il Coordinamento esecutivo nazionale è composto da 70 membri eletti tramite piattaforma LF nell'area territoriale di riferimentoin base alle autocandidature degli attivisti:

40 rappresentanti delle assemblee territoriali permanenti (eletti tramite la piattaforma LF nell’area territoriale )

12 rappresentanti nazionali (eletti tramite la piattaforma LF nell’area nazionale )

18 elette/i a livello nazionale (2 per ogni funzione rispettando rappresentanza di genere) con funzioni di: Portavoce, Segretario/a, Tesoriere, Responsabile funzionamento LF, Responsabile Comunicazione, Webmaster, 6 Responsabili (3x2) dei 3 gruppi esecutivi tematici

In ogni caso la differenza di genere degli eletti/e non potrà superare complessivamente quella del 20% (60% - 40 % )

I Portavoce presiedono le riunioni del Coordinamento nazionale. Per l'esecuzione di questo incarico possono delegare i Segretari o altri membro del Coordinamento.

Il Coordinamento nazionale stabilirà il suo funzionamento interno con apposito Regolamento.


12. Competenze del Coordinamento esecutivo nazionale

Sono competenze del Coordinamento esecutivo nazionale:

Dare seguito, con funzioni esecutive, alle decisioni approvate dall’Assemblea nazionale permanente.

Redigere e aggiornare periodicamente il Registro Elettronico dei Soci e garantire il soddisfacimento di tutti i requisiti previsti dalla Legge sulla protezione dei dati personali.

Gestire il sito internet e la Piattaforma associativa telematica LF. A tale incarico sono delegati il/la Webmaster e il gruppo responsabile del funzionamento di LF

Gestire gli aspetti finanziari dell'Associazione. A tale incarico sono delegati i 2 Tesorieri.

Coordinare la comunicazione interna ed esterna dell'Associazione. A tale incarico sono delegati i due responsabili della Comunicazione.

13. Il Coordinamento esecutivo nazionale potrà essere convocato in qualsiasi momento. La sua attività ha carattere permanente e non deve aspettare di incontrarsi per agire, deve essere un organismo sempre attivo, con una sua sezione su LQFB e policy di votazione veloci perché solo operative.

Può comunque stabilire di incontrarsi con delle plenarie periodiche in presenza oppure online

• Su proposta dei Portavoce.

• Su proposta del 10% delle/degli associate/i dell'Associazione.

In nessun caso potranno trascorrere più di due mesi tra due riunioni del Coordinamento esecutivo nazionale.

14. Organizzazione del Coordinamento esecutivo nazionale

Il Coordinamento esecutivo nazionale si organizza per Gruppi esecutivi ed al loro interno per Aree.

Ogni Gruppo ha 2 responsabilI (donna/uomo/ altro) eletto su base nazionale e due coordinatori di Area nominati dal coordinamento stesso (sempre cercando di rispettare la rappresentanza di genere) .

I Gruppi esecutivi sono i seguenti 3:


Gruppo programma, suddiviso nelle seguenti Aree:

Analisi econimica, sociale e politica,

Area Lavoro- Casa- Sanità- diriti civili

Area Scuola Università e Ricerca,

Area Scienza e tecnologia, Cultura, Formazione politica,


Area Ecologia e Ambiente.


Gruppo organizzazione, è suddiviso nelle seguenti Aree:

Area comunicazione e stampa,

Area Piattaforma LF

Area Strategia e costruzione campagne

Area Pratiche militanti e mutualismo


Gruppo Istituzionale, suddiviso nelle seguenti aree:

Area relazione con associazioni e movimenti sociali,

Area relazioni Istituzionali.

Area Relazioni internazionali.


15. Elezione del Coordinamento esecutivo nazionale

1. Il Portavoce ed i membri del Consiglio esecutivo nazionale saranno eletti con suffragio universale diretto dell’Assemblea nazionale permanente, mediante votazione su Liquid Feedback dell'Associazione, con una tornata. Risulteranno eletti i primi n. X , tenendo conto che la proporzione fra Maschi/Femmine o Femmine /Maschi non potrà essere superiore a 60/40. In caso di eccesso su questa proporzione si scorrerà la graduatoria dei nominati eleggendo i primi di sesso opposto a quello risultante maggioritario, fino al rispetto della proporzione indicata. ( opzione 2 , si possono svolgere elezioni per i due sessi separatamente su due liste complementari che eleggono un numero di candidati proporzionale a quello del sesso degli attivisti iscritti all'associazione). Iloro mandato avrà durata di 2 anni.

2. I membri del Consiglio esecutivo nazionale possono essere revocati dall’Assemblea nazionale mediante assemblea nazionale straordinaria revocatoria, secondo quanto stabilito dall’Art. xx del presente Statuto.

16. I Portavoce I Portavoce sono l'organo che esercita la rappresentanza politica, giuridica ed istituzionale dell’Associazione. Sono competenze dei Portavoce:

A. Esercitare la rappresentanza politica e istituzionale dell’Associazione

K. Elaborare un Documento politico annuale, redatto in concorso con il Coordinamento ed il Comitato scientifico, da presentare all'Assemblea nazionale in presenza, ogni anno. Il Documento politico contiene una relazione di gestione e di analisi politica su base annuale.

L. Assicurare la coerenza strategica, l’unità organizzativa interna e il coordinamento dei Gruppi e delle aree esecutive del Coordinamento esecutivo nazionale.

M. Presiedere il Coordinamento esecutivo nazionale.

N. Esercitare la rappresentanza legale dell'Associazione con effetti patrimoniali e processuali, in giudizio o al di fuori di esso. Questa sarà esercitata solidalmente dal Portavoce e dal Segretario. Entrambi hanno piena facoltà di contrattare in nome dell'Associazione e vincolarla per qualsiasi titolo o forma ammessi dal diritto. Il Portavoce e il Segretario potranno conferire mandati generali o specifici considerati convenienti per il buon funzionamento dell’amministrazione dell'Associazione. Entrambi informeranno con regolarità l'Assemblea nazionale.

O. Il Portavoce viene eletto dall’Assemblea nazionale permanente, mediante votazione su LIquid Feedback preposto dall'Associazione e dura in carica 2 anni.

P. Il Portavoce può essere revocato dall’Assemblea nazionale, attraverso una assemblea nazionale straordinaria revocatoria vincolante, secondo quanto stabilito dall’Art. xx del presente Statuto.


17. La Commissione di Garanzia

La Commissione di Garanzia è l’organo incaricato di vigilare per il rispetto dei diritti delle persone iscritte all’Associazione e per il rispetto dei principi fondamentali e le norme di funzionamento dell’organizzazione.

A. La Commissione di Garanzia è composta da cinque membri eletti direttamente dall’Assemblea nazionale, mediante voto diretto e con un sistema di liste aperte. Ogni elettore potrà mostrare tante preferenze quanti sono i posti da ricoprire. Una sola preferenza può essere data a persone appartenenti alla propria organizzazione o partito. Saranno membri della Commissione di Garanzia le 10 persone più votate (5 titolari e 5 riserve). Almeno 2 dei membri della Commissione di Garanzia (tra titolari e riserve) dovranno essere giuristi. I membri rimarranno in carica 2 anni.

B. La Commissione di Garanzia vigilerà sulla concordanza dell’azione di membri ed organi dell’Associazione con Statuto, Codice etico, Manifesto, Regolamenti ed accordi previamente stabiliti, così come con i principi della democrazia, della trasparenza e altri elementi essenziali dell’Associazione e sempre in accordo con i principi generali del diritto. Le sue azioni si espleteranno in accettazioni, dinieghi o proposte di risoluzione all’Assemblea nazionale ed alle Assemblee territoriali.

Q. Il funzionamento della Commissione di Garanzia sarà disciplinato da un Regolamento di funzionamento e da un Regolamento interpretativo sui principi etici concreti e aspetti contingenti riguardanti tanto il lato precedente alla designazione della persona (candidatura a elezioni interne), quanto quello posteriore (copertura di cariche di qualsiasi tipo per l’appartenenza a Associazione) approvati a maggioranza semplice dell'Assemblea nazionale.

A. 4. I membri della Commissione di Garanzia possono essere revocati dall’Assemblea nazionale mediante assemblea nazionale straordinaria revocatoria, secondo quanto stabilito dall’Art. 23 del –

18. Il Comitato scientifico

A. Il Comitato scientifico è un organo consultivo della Associazione, senza diritto di voto, composto da personalità anche non socie, nominate in qualsiasi momento dall'Assemblea nazionale e che accettino di farne parte.

R. Il Comitato Scientifico si compone di un numero massimo di venti membri, che può essere aumentato con deliberazione dell'Assemblea nazionale.

S. Il Comitato scientifico contribuisce alla redazione dei Documenti politici nazionali e territoriali in concorso con gli Organi preposti.